北京市大兴区人民代表大会常务委员会

关于《大兴区2023年区级政府投资计划执行

情况和2024年区级政府投资计划安排的

报告》的审议意见

2023年12月28日，北京市大兴区第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议听取和审议了区政府关于《大兴区2023年区级政府投资计划执行情况和2024年区级政府投资计划安排的报告》。审议意见如下：

一、2023年区级政府投资计划执行情况

项目进展情况：2023年，区级政府投资规模20亿元，安排项目103项。截至目前，已完工49项，占全年项目的48%；在建37项，占全年项目的36%；正在办理开工手续13项，占全年项目的12%;调出项目4项，占全年项目的4%。

计划资金下达情况：全年共安排区级政府投资项目计划资金20亿元。截至目前，已下达计划资金14.05亿元，占全年总规模的70%。年底前将剩余资金全部下达。

投资绩效情况：随着区级政府投资项目的陆续开工建设和竣工项目的不断投入使用，政府投资效益日渐明显。一是临空区道路、黄马路供水干线等项目完工并投入使用，市政基础设施功能更趋完善。二是清源社区卫生服务中心、首师大附中大兴北校区改扩建等项目如期完工及区档案馆新馆等项目陆续建成，区级公共服务能力不断健全。三是新城城市休闲公园、凤河绿道等项目有序实施，环境品质和宜居指数进一步提升。四是美丽乡村建设、农村候车亭修缮等工程完工投入使用，城乡协同发展成效明显。五是消防智能指挥系统、就业平台升级等项目完工投入使用，城市管理水平稳步提升。

项目调整情况：在投资计划执行过程中，区政府对部分项目作出了调整。通过争取中央和市级政策资金支持，置换20个项目，涉及资金4.17亿元；因规划条件制约和优化项目结构，调出4个项目，涉及资金0.88亿元；通过优化设计方案、严控建设标准，调出10个项目评审结余资金0.9亿元，共调剂资金5.95亿元。调剂资金用于55个项目尾款3.4亿元、13个续建项目进度款2.52亿元、1个新项目0.03亿元。

今年以来，区政府相关部门加快推进重点工程项目建设，项目进展和资金支出进度都好于同期，总体执行情况符合预期。但在计划编制、指标下达、资金管理等方面仍需加强。

二、关于2024年区级政府投资计划安排情况

2024年，区政府围绕建设“宜居宜业新大兴、繁荣开放新国门”的目标，全面落实区委工作部署，深入研究中央、市级支持政策，优先保障公共服务和民生项目，不断加强基础设施建设，持续推进产业发展，着力发挥投资的关键作用。2024年区级政府投资计划规模20亿元，共安排项目162个，其中：续建49项，安排资金4.2亿元；新建107项，安排资金10.3亿元；专项资金6项，安排资金5.5亿元。储备项目206项。

总体来看，2024年区级政府投资计划安排合理，保障了基础设施、生态环保、乡村振兴、公服民生、智慧城市等重点领域项目建设，符合我区客观实际。

三、意见和建议

（一）加快推进计划实施，切实提高计划执行率

加强源头管控，科学编制政府投资计划，精准对接国家政策，扎实做好项目规划、立项等前期工作，细化分解计划任务，紧盯项目进度，确保项目早建成早投用早见效。多渠道保障政府投资项目的资金需求，大力争取中央、市级资金，精准有序安排区级项目资金，为项目实施提供资金保障。压紧压实各方责任，紧盯重点环节和关键问题，加强统筹调度，确保按时间节点推进，全面提升政府投资计划的执行率。

（二）持续优化投资结构，积极扩大有效投资

加强项目谋划和前期评估，加大对科技创新、产业发展、民生保障、基础设施等领域的投资比例，扎实推进项目建设，不断扩大有效投资。进一步拓宽投资渠道，引导社会资本参与政府投资项目，带动社会投资快速增长，充分发挥政府投资引导撬动作用。做实做细政府投资项目储备库，对规划审批、土地报批、征地拆迁等前期工作要进行充分论证，确保成熟度较高的项目优先纳入项目储备库，推动项目早开工，确保项目按计划实施，尽快形成实物工作量。

（三）加强项目资金监管，提高资金使用绩效

健全项目管理和资金监管的有效衔接机制，明确项目管理责任，按照项目建设进度及时匹配好资金，实现建设进度与资金支出有效协同。进一步完善绩效管理制度，加快出台政府投资项目绩效评价办法，加强对投资项目全生命周期跟踪监管，做好全过程成本管控，规范投资行为，提高投资效益。切实加强项目后期管理，对已经竣工投入使用的项目，要及时办理竣工验收和资产移交手续，提升政府投资项目管理水平。

  区政府在收到审议意见书后1个月内，请将审议意见的研究处理方案送交区人大常委会财政经济办公室，6个月内向区人大常委会提交研究处理情况的书面报告，区人大常委会财政经济办公室对研究处理情况进行跟踪督办。