北京市大兴区人民代表大会常务委员会

　　关于《大兴区2023年区级决算（草案）和2024年上半年预算执行情况的报告》的

　　审议意见

　　2024年7月25日，大兴区第六届人民代表大会第二十五次常委会会议听取和审议了区财政局受区人民政府委托所作的《大兴区2023年区级决算（草案）和2024年上半年预算执行情况的报告》及区审计局受区人民政府委托所作的《大兴区2023年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。

　　会议认为，2023年区政府及其财政等部门深入贯彻市委、市政府及区委决策部署和工作要求，落实区人大及其常委会各项决议，坚持稳中求进工作总基调，严格落实减税降费政策，推动稳经济政策落地落实，强化财政资源统筹，狠抓财源建设，保障重点支出，持续改善民生，为推动区域经济社会平稳运行发挥了重要作用。

　　区审计局聚焦主责主业，持续深化预算全口径审计和一级预算单位数据分析全覆盖，加大对重要领域、重大项目和重点资金落实落地情况的审计监督力度，促进区委决策部署和重点工作有效落实，加强对审计发现问题的原因分析并提出审计建议，发挥了审计监督在保障区域高质量发展中的职能作用，为做好区级决算审查工作提供了重要依据。

　　今年以来，区政府及其财政等部门认真贯彻区委决策部署和区六届人大四次会议决议，积极发挥财政职能作用，多措并举组织财政收入，强化民生等重点领域支出保障，积极防范化解政府债务风险，为区域经济社会稳定发展作出了积极贡献，预算执行情况总体较好。

　　同时，2023年财政决算和2024年上半年预算执行工作还存在以下问题：一是财政持续增收压力与支出刚性增长矛盾突出，财政“紧平衡”态势更加凸显；二是财政预算、资金、非税收入、政策执行等方面管理还有提升空间，完善制度、落实执行等工作还需强化；三是部分项目预算调整幅度较大、土地上市进展缓慢等问题依然存在，在绩效管理、财源建设等方面仍需加强。

　　为保障2024年预算顺利完成，做好财政预决算管理工作，会议提出如下审议意见：

　　一、强化政策落实，保障经济稳健运行

　　加强财经综合分析和预期研判，强化对建设现代化产业体系、扩大内需等重点领域的政策支持和资金保障；持续优化营商环境，密切跟进临空经济区、氢能示范区等重点领域企业经营动态，加强重点医药企业的政策指导和风险应对，主动问询企业需求，确保优惠政策精准落地；加强财源建设，盘活存量、培育增量、提升质量，多措并举开源增收，充分挖掘重点产业的增长潜力，加快形成新质生产力，培育壮大新的经济增长点；加快推进土地上市和回笼资金，为区域经济社会发展提供有力保障。

　　二、优化支出结构，提高资金使用绩效

　　加强财政资源统筹，提高支出的精准性、有效性，集中财力做好重点民生、重大项目和重大改革等领域的财政保障工作；强化预算严肃性，严禁随意追加预算、超预算和无预算安排支出，增强预算约束力；健全全过程预算绩效管理机制，加强对重大民生政策和重点支出的绩效评价，全过程全覆盖推进预算绩效管理提质增效；强化绩效评价结果应用，将结果作为调整支出结构、完善财政政策和安排预算的重要依据；夯实预算绩效主体责任，提高项目执行率及资金使用效益，切实做到花钱必问效、无效必问责。

　　三、注重问题整改，推进审计成果运用

　　紧紧围绕区委中心工作，加大对重大政策落实、重大专项资金、重点民生资金和区委决策部署等方面的审计工作力度，加强对预算管理绩效和落实过紧日子要求等审计监督，强化对国有资产管理情况、政府债务管理情况的审计监督；拓展审计监督的广度和深度，深入分析问题背后的体制机制原因，提高审计监督质量；加强对审计查出问题整改的督促检查，健全整改责任清单，压实整改责任，加大追责问责力度；加强人大预算审查监督与审计监督的贯通协调机制，强化信息共享，形成监督合力。

　　区政府在收到审议意见书后1个月内，请将审议意见的研究处理方案送交区人大常委会财政经济办公室，6个月内向区人大常委会提交研究处理情况的书面报告，区人大常委会财政经济办公室对研究处理情况进行跟踪督办。