北京市大兴区人民代表大会常务委员会

　　关于《大兴区2023年政府债务资金执行情况和2024年政府债务资金安排及风险防控

　　情况的报告》的审议意见

　　7月25日，大兴区第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议听取和审议了区政府关于《大兴区2023年政府债务资金执行情况和2024年政府债务资金安排及风险防控情况的报告》，审议意见如下：

　　区政府高度重视政府债务管理及风险防控工作，紧紧围绕中央、市委决策和区委中心工作部署，立足服务保障全区改革发展大局，严格执行相关要求，稳妥用好债务资金，在支持重大工程、加快基础设施建设、服务改善民生等方面做出了积极贡献，确保了债务资金安全有效，工作推进平稳有序。但债务资金使用管理及风险防控方面存在的问题也不容忽视。一是结构性风险较为突出，处于偿债高峰期的偿债压力加大；二是降低政府债务相关指标的举措存在不确定性，融资的途径需要拓宽；三是政府债务穿透式监管需要进一步加强，债券资金绩效有待提高。

　　为进一步管好用好债务资金，不断加强政府债务管理，有效防范债务风险，会议提出以下建议：

　　一、提高站位、落实部署，蓄势赋能区域经济增质效

　　财政部门要扎实贯彻落实中央、市委于防范化解债务风险的决策部署，坚决扛起防范化解政府债务风险的政治责任，发挥稳大局、控全局的积极作用，健全横向沟通机制和纵向衔接机制，多措并举，确保完成既定任务；坚持从增财力、减规模双向发力，加快土地上市及资金回笼进程，合理压减预算支出，妥善化解存量，加大化解债务风险力度；积极实施财政政策，拓展稳健增收新空间、释放经济发展新活力，增强财政可持续性发展韧劲，推动区域经济在高质量发展轨道上行稳致远。

　　二、夯实管理、完善机制，加强政府债务全过程监管

　　持续关注专项债券项目全链条管理，细化流程，做到项目手续完备、专款专用，加快推进项目建设，积极破解工作难点，提高支出进度和建设效率，促进债券资金使用合法合规、早见成效；加强项目跟踪问效，注重绩效评价、财政监督检查和绩效跟踪审计结果的协调应用，对出现的投资项目低效、债务资金闲置等情况应及时采取措施督促整改，确保融资规模与项目收益相平衡，促进实现良性循环。

　　三、强化意识、居安思危，统筹风险化解和稳定发展

　　进一步优化政府举债融资体系，建立债务变动监测机制，坚决遏制隐性债务增量，统筹做好化债保障方案，做到举债有度、风险可控，切实提升化债能力；严格规范到期债务再融资，分析债务结构与偿债能力的关系，做好可偿债财力与债务期限结构的匹配，充分做好风险预警，避免期限错配、“借新还旧”带来的风险转移和风险积累；积极拓宽项目融资渠道，多措施解决涉债项目后续建设的资金缺口，多方比选融资方案，合理匹配新增融资规模，有序控制债务风险。

　　区政府在收到审议意见书后1个月内，请将审议意见的研究处理方案送交区人大常委会财政经济办公室，6个月内向区人大常委会提交研究处理情况的书面报告，区人大常委会财政经济办公室对研究处理情况进行跟踪督办。