北京市大兴区人民代表大会常务委员会

　　关于《大兴区2023年度国有资产管理情况的

　　综合报告》和《大兴区2023年度国有企业

　　国有资产管理情况的专项报告》的

　　审议意见

　　9月27日，大兴区第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议听取和审议了区政府关于《大兴区2023年度国有资产管理情况的综合报告》《大兴区2023年度区属国有企业国有资产管理情况的专项报告》《区属国有企业国有资产管理情况的审计工作报告》，审议意见如下：

　　会议认为，从《综合报告》中可以看到，区政府及其有关部门在国有企业、金融企业、行政事业单位、自然资源四个领域的国有资产管理工作上取得了显著成效，能够直面国有经济总体持续发展能力仍需提升、行政事业性资产管理责任意识有待增强、自然资源利用效率还不够高等问题，并提出了具体整改措施。

　　会议对《专项报告》进行了重点审议，认为区政府及其有关部门高度重视区属国有企业国有资产管理工作，认真贯彻落实中央、市委及区委有关工作要求，紧紧围绕区域经济发展战略定位，持续完善国资监管体制机制，积极推进区属国有企业改革，有效防范企业债务风险，促进了国有资产保值增值，推动了区域经济建设和社会发展。

　　会议认为，《审计报告》报告紧紧围绕区委意见明确的报告重点和审议重点，对区属国有企业国有资产管理和使用情况作出了审计评价，准确揭示了存在的突出问题，提出了切实可行的建议，为做好国有资产管理情况报告的审议工作提供了有力支撑。

　　对标新一轮国资国企的改革要求，区属国有企业国有资产管理还存在着一些短板问题需要关注和解决，一是国有企业综合实力整体不强、引领带动作用有待发挥；二是市场化经营机制不够健全、监管转型步伐还需加快；三是国有企业资产负债率偏高、国有资产使用效益还需要提升。针对以上问题，会议提出如下建议：

　　一、明确发展定位，把牢“高质量发展”主题

　　坚持做大做强做优国有资本和国有企业。以推动区属国企的差异化发展为切入点，紧扣服务重大战略、服务产业升级和服务民生保障需要，优化国资布局结构，推动国有资本投资向先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域集聚；积极培育新的经济增长点，在“走出大兴”上持续发力，强化品牌效应、激发发展活力；加大战略性重组和专业化整合工作力度，聚焦主业实业，增强在重要行业领域的控制力影响力，更好发挥国有资本的战略引领和保障作用，推动企业实现量的合理增长和质的有效提升，不断夯实国民经济发展底盘。

　　二、深化机制改革，抓好“三个促发展”要素

　　以改革促发展，推进国有企业混合所有制改革提质增效，加快实现投资主体多元化发展，增强企业创收盈利能力，深化资产配置管理和共享共用，提高国有资本配置效率和经营收益水平，确保资产集约高效使用；以提升促发展，进一步优化国有资产布局，助推区属国有企业转型升级，推进国有企业集中优势资产和资源，加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系；以人才促发展，把握人才这个核心要素，着力培育砥砺干事创业的国有企业负责人和高素质的专业人才队伍，加快提高企业经营管理水平，加强国有企业人才队伍建设，为企业发展提供有力支撑。

　　三、聚焦提质增效，加快“核心竞争力”培育

　　进一步健全国有企业国有资产监管体系，完善国有企业内控制度、资产负债监测与预警体系建设，强化政府对区属国有企业国有资产的统筹管理和运营决策能力，维护国有资产安全；坚持以高质量发展为导向，推动区属国有资本投向与全区经济发展战略深度融合，加快形成发展新质生产力，加速新旧动能转换，提高价值创造能力，以效率变革、动力变革促进质量变革；积极落实相关主体责任，加快对闲置低效资产的分类盘活处置，发挥企业资产应有效益，促进企业国有资产保值增值；密切与审计监督的衔接协调，注重落实审计查出问题整改，强化审计结果运用，着力提高监管效能，促进资产管理规范高效。

　　区政府在收到审议意见书后1个月内，请将审议意见的研究处理方案送交区人大常委会财政经济办公室，6个月内向区人大常委会提交研究处理情况的书面报告，区人大常委会财政经济办公室对研究处理情况进行跟踪督办。