北京市大兴区2022年预算执行情况和

2023年预算草案的报告

——2023年1月4日在北京市大兴区第六届人民代表大会第三次会议上

北京市大兴区财政局

各位代表：

受大兴区人民政府委托，向大会提交北京市大兴区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，请予审议。

第一部分 2022年预算执行情况

2022年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，聚焦“三落一提”工作理念，坚持稳字当头、稳中求进，加大积极财政政策工作力度，稳步推进各项财税改革和财政管理工作，有力保障大兴区经济社会平稳发展。

一、一般公共预算执行情况

大兴区区级一般公共预算总收入303.39亿元，其中：一般公共预算收入104亿元，完成调整预算的100%;市级税收返还及转移支付收入114.4亿元；上年结转收入9.28亿元；动用预算稳定调节基金23.18亿元；调入资金41.84亿元；各镇上解收入8.11亿元；地方政府一般债券转贷收入2.58亿元。

大兴区区级一般公共预算总支出303.39亿元，其中：一般公共预算支出239亿元（含对镇专项转移支付），完成调整预算的112.7%;上解支出7.67亿元；对镇返还性支出和一般性转移支付56.72亿元。一般公共预算收支平衡。

预备费支出4亿元，主要是用于常态化疫情防控等方面。

区对镇返还性支出和转移支付执行78.54亿元，其中：返还性支出和一般性转移支付56.72亿元，专项转移支付21.82亿元。返还性支出和一般性转移支付主要用于保障各镇基本运转，推动各镇提高公共服务水平，发展社保、卫生、文体等事业，开展疏解整治促提升专项行动等。专项转移支付主要用于推动各镇农业、环保等领域发展，支持疫情防控，保障重点项目实施。

（一）主要收入科目执行情况。

税收收入62.9亿元，完成调整预算的105.5%，下降19.8%。其中：增值税11.79亿元，完成调整预算的100%，下降50.4%，主要是全面实施留抵退税扩围政策，缓解企业经营压力；企业所得税24亿元，完成调整预算的100%，下降19.2%，主要是受上年疫苗制造企业缴税基数较高等因素影响；土地增值税6.96亿元，完成调整预算的153.5%，增长58.5%，主要是税务部门加大清算力度，土地增值税一次性大额入库。非税收入41.1亿元，完成调整预算的92.6%，增长15.6%，主要是国有资源（资产）有偿使用收入较上年增加。

（二）主要支出科目执行情况。

公共安全支出17.9亿元，完成调整预算的105.1%。主要用于保障公安司法系统执法办案，加强千人巡防，维护区域安全稳定。加强环京外围防线管控，加大人防、技防投入力度，守好首都南大门。完善天网、雪亮等信息化治安系统工程建设，打造更加智能、专业的城市管理体系。

教育支出53.18亿元，完成调整预算的104.5%。主要用于促进普惠性幼儿园提质增效，加速实现公平而有质量的教育愿景。深化义务教育改革，落实义务教育“双减”要求，做好课后服务资金保障。改善学校基础设施，提升办学保障条件。开展校园实践活动，培养学生综合素质。落实困难学生资助补助，解决其后顾之忧。

科学技术支出8.99亿元，完成调整预算的100.5%。主要用于大兴发展引导基金实缴出资，推动高精尖产业落地。积极营造创新创业良好环境，推动科技成果转化。提高科学普及覆盖面，强化全民科学素质。

文化旅游体育与传媒支出3.24亿元，完成调整预算的125.6%。主要用于保障体育场馆改造及体育基础设施提升，营造良好健身环境。开展星火工程、多彩大兴等群众文化活动，丰富群众精神生活。积极布展服贸会大兴专题，持续释放大兴发展活力。加强团河行宫、火神庙等文物场所修缮，传承历史文化根脉。

社会保障和就业支出34.68亿元，完成调整预算的116.1%。主要用于完善多层次社会保障体系，全面落实城乡居民养老保险政策，提升养老服务水平。加大对残疾人、困难群体的保障救助力度，鼓励支持高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业，提升低收入农户职业技能。落实退役军人安置政策，保障军队移交地方政府人员的生活待遇。

卫生健康支出32.47亿元，完成调整预算的128.2%。主要用于做好常态化疫情防控资金保障，支持全民核酸、隔离点运行、疫苗接种等防控屏障建设。落实城乡居民医疗保险政策，高标准实现医疗保障“应保尽保”。筑牢公共卫生体系防线，推进医院及社区卫生服务中心基础设施升级改造及信息化建设，提高卫生系统医疗保障能力。

节能环保支出4.32亿元，完成调整预算的115.8%。主要用于深入推进智慧生态建设，落实精细化大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战。扎实推进节能减排协同增效，落实煤改电、蓄能式电暖器等采暖补贴政策。

城乡社区支出22.46亿元，完成调整预算的129%。主要用于推动临空经济区起步区、生物医药基地等产业园区建设，全力打造首都南部发展新平台。实施城市道路大修及公园绿地养护工程，优化城市环境综合提升保障。精准推进垃圾分类，促进垃圾减量化、资源化、无害化处理。

农林水支出20.96亿元，完成调整预算的103.5%。主要用于支持平原生态林养护，推进生态林分级分类精细化管理。扎实推进污水管线、再生水厂建设，加强河道治理，发挥河长制统筹作用，全力维护首都良好水生态环境。全面实施乡村振兴，推动设施农业发展，培育绿色休闲农业产业，积极落实菜田补贴政策。

交通运输支出3.12亿元，完成调整预算107.1%。主要用于落实公共交通优惠票价政策，保障群众公共交通出行需求。推进铁路护路联防，加强铁路沿线村居巡逻，防范交通运输安全风险。

资源勘探工业信息等支出5.22亿元，完成调整预算的102.8%。主要用于对区属国有企业增资，支持国企高效发展。支持氢能示范区运营，推广京津冀燃料电池汽车示范城市服务群，打造氢能发展产业链。

商业服务业等支出0.82亿元，完成调整预算的136.6%。主要用于调整优化促消费，促进区域经济复苏。支持便民网点等生活服务业项目建设，提升居民幸福感。

住房保障支出8.94亿元，完成调整预算的164%。主要用于落实城市更新任务保障，推进老旧小区综合整治改造，努力提升群众居住幸福感。

二、政府性基金预算执行情况

大兴区区级政府性基金预算总收入741.62亿元，其中：政府性基金预算收入119.71亿元，完成调整预算的64.5%，下降31%，主要是土地市场不景气，国有土地出让回笼资金减少；专项转移支付收入21.18亿元；上年结转收入6.1亿元；调入资金64.7亿元；地方政府专项债券转贷收入529.93亿元。

大兴区区级政府性基金预算总支出741.62亿元，其中：政府性基金预算支出515.53亿元，完成调整预算的102.8%；上解支出103.19亿元；调出资金36.51亿元；地方政府专项债务还本支出81.45亿元；区对镇一般性转移支付支出4.94亿元。

政府性基金预算中，城乡社区支出主要用于临空经济区建设、土地一级开发、棚户区改造等市区重点工作，以及美丽乡村建设、老旧小区雨污改造等政府投资项目。其他支出主要反映彩票公益金用于支持残疾人文化体育事业发展、城乡医疗救助及社会福利事业等支出。

三、国有资本经营预算执行情况

国有资本经营预算总收入1.45亿元，其中：国有资本经营预算收入1.11亿元，完成调整预算的100%;上年结转收入0.34亿元。

国有资本经营预算总支出1.45亿元，主要是国有资本经营预算支出0.89亿元，完成调整预算的100%；向一般公共预算调出资金0.33亿元，年终结转0.23亿元。国有资本经营预算支出主要用于国际创新中心、氢能示范区、庞各庄05地块商业办公等项目。

四、落实区人大预算审查意见情况

2022年，财政部门全面贯彻《预算法》和《北京市预算审查监督条例》，认真落实区人大审查意见，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用，为我区经济社会高质量发展提供有力保障。

（一）夯实基础，积极谋划稳住区域经济运行。

一是多举措有力推进财源建设。完善财源建设评估办法，制定各属地分解任务，进一步压实财源建设主体责任。科学划分企业税收归属，避免税收无序竞争，激励属地引进税源。加大产业招商力度，率先建立驻外招商机制，加强招商引资业务培训，明确招商任务，提高全区招商动能。二是助企纾困激发市场活力。实施增值税扩围留抵退税政策，顶格减征小规模纳税人“六税两费”，全年退税减税缓税达到45亿元。加大金融支持力度，投入0.3亿元用于普惠金融发展示范区奖补及疫情防控重点企业贷款贴息。促进消费市场稳步回暖，投入0.4亿元用于开展“礼享大兴”系列活动，带动区域经济升温。三是持续打造优质营商环境。推进企业“服务包”机制提质增效，为517家“服务包”企业一对一配备服务管家，根据诉求加强对企精准走访，协调解决企业在人才引进、稳产保供等方面遇到的困难。结合“两区”建设加快项目储备落地，及时跟踪项目履约落税进度，增加储备项目规模。

（二）兜牢底线，持之以恒保障重点产业民生。

一是围绕“七有”“五性”强化基础民生保障。投入16亿元用于保障全民核酸检测、集中隔离点运行、防疫物资采购等工作，科学常态防控疫情。投入22亿元用于城乡居民养老服务、残疾补助、退役安置等政策，完善多层次社会保障体系。投入15亿元落实义务教育“双减”要求，支持学校增设学位、修缮扩建。投入8亿元用于老旧小区改造，提升居民生活品质。二是聚焦“两区”建设，支持重点产业发展。投入5亿元用于大兴发展引导基金实缴出资，统筹支持高精尖产业发展；投入163亿元用于高标准建设临空经济区、生物医药基地等重点产业园区，打造经济发展新增长极。三是严格落实政府过“紧日子”要求。坚持厉行节约办事业，从严从紧压减非刚性、非重点支出。加强存量资金盘活，严控资金结余结转，切实压减和消化存量资金规模，避免资金沉淀浪费。强化库款保障能力，定时测算库款评价指标，始终保持国库库款余额在合理范围内。

（三）深化改革，积极提升财政制度管理效能。

一是实施“分灶吃饭”财政管理体制。优化收入分成结构，强化奖惩机制，提高属地财政收入的稳定性。建立税收分享退坡机制，充分调动属地培植财源的积极性，有力激发属地招商引资新动能。二是推进预算管理制度改革。制定加强预算管理的意见，严格预算编制管理，全面实行“零基预算”；规范财政收入秩序，严格非税收入管理；严格规范预算执行，深化预算硬性约束；加强预算执行动态监控，强化国库集中支付管理。三是纵深推进预算绩效管理。加强财政绩效评价，除涉密部门外，实现绩效评价区级部门全覆盖。聚焦公共绿地养护、餐厨垃圾收集运输等城市运行领域推进成本绩效分析，核定支出标准，进一步压减低效和无效支出，深刻树立成本控制理念。推动成本绩效向镇街延伸，首次将5个镇街纳入成本绩效分析试点，制定定额标准，打通成本绩效改革的“最后一公里”。

（四）规范管理，强化保障财政资金高效运行。

一是充分发挥直达资金效益。加强直达资金全链条、全过程跟踪监管，依托直达资金预警监控系统，通过会商、调度、通报等方式督促重点和大额支出项目加快实施进度，支出资金库款优先保障、及时拨付，确保各项惠企利民资金落地见效。二是积极争取政府债券资金。全年争取政府专项债券243亿元，支持临空经济区建设、生物医药基地扩区、棚户区改造等重点工程项目，及时跟踪监控债券资金的拨付与使用情况，督导项目实施单位在规定时间内加快支出，提高债券资金使用效率。三是加强预算一体化系统建设。依托本年首次使用的全市预算一体化管理系统，将项目库与预算编制及执行过程紧密衔接；推进一体化系统内的预算单位会计核算全覆盖，完整反映单位所发生的全部经济业务，确保会计核算与预算执行相一致，提升资金管理规范化水平。

各位代表，2022年,区政府及各组成部门在区人大的监督指导下，全面落实各项工作部署，提高财政资金保障能力，圆满完成全年财政工作任务。在取得一定成效的同时，我们清醒地看到，财政工作仍面临一些困难和问题，主要表现在：一是财政保障压力持续加大，“紧平衡”状态依然凸显。在当前财政收入压力较大的情况下，各领域对财政资金的需求仍呈快速增长态势。二是财政资金使用效益还有提升空间。在当前的预算执行中，部分部门仍存在资金管理不够规范、反复申请调整项目安排等情况，部门严格落实过“紧日子”的意识和措施还不到位。对此，我们将高度重视，采取有力措施，努力加以解决。

第二部分 2023年预算草案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们将始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府各项决策部署，坚持以政领财、以财辅政，推动新时代财政事业发展达到新水平。

一、2023年我区财政收支形势

从收入形势看，财源建设成果初步显现，产业转型升级逐渐步入加速轨道，但在当前疫情防控不确定的严峻背景下，以及实施减税降费政策、重点财源储备项目建设周期长等因素影响，财政收入将继续承压运行。从支出形势看，各领域对财政资金需求仍呈快速增长态势，实施“十四五”规划、推动“两区”建设、培育高精尖产业等重点任务资金需求旺盛，基本民生保障、城市运维等刚性支出保障压力增大。综合来看，2023年财政收支依然持续紧平衡状态。

二、2023年预算编制和财政工作的指导思想

2023年我区预算编制和财政工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，认真落实市委市政府决策部署，在区委的正确领导下，按照“三落一提”工作理念，坚持稳重求进的工作总基调和积极的财政政策要提升效能，厚植涵养财源，不折不扣落实减税降费政策，激发市场主体活力；优化支出结构，扎实做好“六稳”“六保”工作，增强重大战略任务财政保障能力；健全政府过“紧日子”长效机制，硬化预算刚性约束，加强预算绩效评价；加强政府债务管理，稳妥有序偿还政府债务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面推进新大兴新国门建设，全力促进区域经济社会高质量发展。

三、2023年收支预算的总体安排

（一）一般公共预算总体安排情况。

大兴区区级一般公共预算总收入233.67亿元。其中：一般公共预算收入104亿元，剔除留抵退税和科兴中维等因素影响，增幅为8.3%;市级税收返还及转移支付收入80亿元；各镇上解收入7.5亿元；调入资金42.17亿元。

大兴区区级一般公共预算总支出233.67亿元，其中：一般公共预算支出194.44亿元；上解支出2.21亿元；区对镇返还性支出和一般性转移支付34.02亿元；地方政府一般债务还本付息支出3亿元。一般公共预算收支平衡。

预备费2.4亿元，占一般公共预算支出的1.2%，符合《预算法》1%-3%的要求。

区对镇返还性支出17.08亿元，是按照区与镇街财政管理体制方案，形成的镇级自身收入。区对镇一般性转移支付16.94亿元，包含已核定的体制补助、事权转移和部门划转转移支付及已明确的其他一般性转移支付事项，主要用于保障各镇基本运转，推动各镇提高公共服务水平等。

2023年全区党政机关、事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排0.55亿元，较上年略有下降。其中:因公出国（境）费0.03亿元;公务接待费0.03亿元;公务用车购置及运行维护费0.49亿元。

2023年全区“三保”支出预算安排136亿元。其中：保基本民生支出30亿元、保工资支出91亿元、保运转支出15亿元，预计能覆盖我区“三保”保障需求。

在支出总体下降的情况下，进一步优化支出结构，预算安排上有保有压。主要是严格落实政府过“紧日子”要求，压减非刚性、非急需的项目支出，统筹资金优先保障工资、运转和基本民生等重点领域以及区委重大决策落地。主要支出科目安排情况如下:

公共安全支出预算安排16.02亿元。主要用于强化公安司法执法队伍建设，优化公共安全智能信息系统，多方面提升区域治安水平。推进社区矫正、人民调解、法律咨询等日常法治工作，营造良好法治社会环境。

教育支出预算安排45.82亿元。主要用于继续推进学前教育发展，强化幼儿园办园质量提升。支持义务教育“双减”要求，落实学校课后服务经费保障，优化中小学生文体实践活动内涵，培育学生综合素质。改善提升校园基础设施，保障新建学校顺利开学，不断优化办学条件。落实家庭困难学生资助补助政策，保障困难学生顺利完成学业。

科学技术支出预算安排8.91亿元。主要用于大兴发展引导基金实缴出资，围绕生物医药、先进制造等高新技术领域布局，支持专精特新中小企业发展。投入科技创新发展项目资金，支持科技成果转化。加强科技创新、科学普及宣传推广，加速落实“十四五”时期科创发展规划。

文化旅游体育与传媒支出预算安排1.47亿元。主要用于落实“三馆”免费开放政策，提升群众精神获得感。加强体育场馆及体育设施建设，倡导全民健身。开展星火工程、二十大精神宣传贯彻等系列文化活动，增强全民文化自信。加强永定河、新国门等多元素联动，展现大兴文化魅力。

社会保障和就业支出预算安排29.5亿元。主要用于落实城乡居民养老保险政策，完善社会保障体系。持续深化养老服务综合改革，加大稳岗就业支持力度，落实残疾人等特殊群体救助，保障退役军人各项社保待遇，切实兜牢民生保障底线。

卫生健康支出预算安排23.97亿元。主要用于支持新阶段疫情防控工作，提升散发性疫情应急能力，筑牢疫情防控稳固防线。落实城乡居民医疗保险政策，巩固医疗保障待遇水平。强化社区卫生服务中心及村卫生室建设，提升基层卫生服务能力。

节能环保支出预算安排3.2亿元。主要用于支持污染防治和生态保护，提升区域大气、土壤环境治理水平。落实绿色低碳行动，加强生态环境保护综合执法及普法宣传，深入推进生态文明建设。

城乡社区支出预算安排11.73亿元。主要用于高标准促进临空经济区起步区建设亮相，坚持打造首都国际交往新门户。提升大兴新城规划发展水平，合理配置公共设施资源。巩固提升垃圾分类工作实效，深入践行可持续发展理念。支持公园管理、城市绿地养护，打造绿色城市景观。

农林水支出预算安排20.45亿元。主要用于实施百万亩平原造林绿化，加强生态林养护，推进森林生态城市建设。深入贯彻乡村振兴战略，发展设施农业，推动乡村旅游等现代农业发展。推进美丽乡村建设，切实改善村容村貌。推行河长制、田长制、林长制，全面落实生态文明理念。

交通运输支出预算安排3.36亿元。主要用于落实公共交通补贴,保障农村便民候车亭日常维护，提升公共交通服务水平。加强铁路护路巡查，保障交通运输安全。

资源勘探工业信息等支出预算安排2.18亿元。主要用于支持氢能示范区运营，促进氢能产业发展，引导区域产业升级。

商业服务业等支出预算安排0.51亿元。主要用于促进大兴消费季，规范提升生活性服务业态网点，加强“两区”建设宣传推广，提升区域发展影响力。

住房保障支出预算安排3.35亿元。主要用于实施老旧小区改造，加快推进城市更新。

灾害防治及应急管理支出预算安排2.93亿元，主要用于安全生产监管、消防抢险救灾、安全隐患排查等应急管理工作，提升应对突发事件能力。

（二）政府性基金预算总体安排情况。

大兴区区级政府性基金预算总收入195.64亿元，其中：政府性基金预算收入190.07亿元，增长58.8%；专项转移支付5.57亿元。政府性基金预算收入主要包括：国有土地使用权出让收入171.95亿元，国有土地收益基金收入16.02亿元。主要是根据上市地块预计情况，国有土地收入有所增加。

大兴区区级政府性基金预算总支出195.64亿元，其中：政府性基金预算支出39.59亿元，下降92.3%，主要是上年结转收入同比减少以及专项债券转贷收入尚未批复下达，相应安排的支出减少;地方政府专项债务还本付息支出110.1亿元；上解支出12.01亿元；向一般公共预算调出资金30亿元；区对镇一般性转移支付3.94亿元。按照“以收定支、专款专用”的原则，政府性基金预算支出主要用于实施土地储备开发，保障城乡基础设施建设，支持全民健身等。

（三）国有资本经营预算总体安排情况。

国有资本经营预算总收入0.98亿元，主要是国有资本经营预算收入预计完成0.76亿元，下降31.7%，主要原因是区属国有企业预计上缴利润减少；上年结转收入0.22亿元。

国有资本经营预算总支出0.98亿元，主要是国有资本经营预算支出0.76亿元，下降14.6%;向一般公共预算调出资金0.22亿元。国有资本经营预算支出主要用于向物业集团、兴开国信等企业注资。

四、切实做好2023年财政管理和预算执行工作

2023年，将继续围绕经济社会发展与疫情常态化防控两个工作重点，坚持稳中求进的工作总基调，持续兜牢“三保”保障底线，提高城市品质，深化财政体制改革，助推产业转型升级，全力服务保障大兴高质量发展。

（一）多措并举抓收入，增强财政保障能力。

一是着力强化财源建设，提升财政硬核实力。紧盯招商引资实效，持续挖掘新的收入增长点。加强对重点项目的进程跟踪，推进项目尽快达产增效。完善财政收入管理体系，强化重点税源分析监测，加强收入数据动态共享。强化目标导向，统筹做好“服务包”企业、专精特新等市级重点评估企业走访，逐户引导企业增收。完善属地财源建设管理机制，研究制定激励政策，提升属地招大引强的积极性。二是积极挖潜增收，科学谋划推动土地上市。全面梳理储备地块情况，统筹谋划年度土地上市计划，合理安排上市节奏和时序，加强对上市地块的资金保障力度；加快土地上市资金回笼，支撑区域重点项目建设的资金需求。盘活农村土地资源，稳妥有序推动农村集建地入市，深入挖掘非税收入增收潜力，实现财政资金的可持续性保障。三是积极争取并用好市级资金和债券资金。根据市级资金重点支持方向超强谋划储备项目，努力争取市级资金支持。积极争取债券资金，缓解我区重点项目建设的资金兑付压力，助力产业经济高质量发展。

（二）有保有压稳支出，推动区域事业发展。

一是织牢织密民生保障网。调整优化支出结构，理顺保基本民生、保工资、保运转在财政支出安排中的优先顺序，确保“三保”支出不留硬缺口。提升疫情防控能力，坚决落实常态化疫情防控要求，全力保障防疫工作所需资金。提升群众生活品质，强化养老、就业等社会保障措施，推动教育、文化、体育等多领域均衡繁荣发展。二是全面贯彻新发展理念。聚焦“五子”联动，持续释放“两区”政策优势，加快建设国际一流临空经济区。积极培育新兴业态，推进离岸、跨境等贸易产业生态集聚。全力推动生物医药、氢能等产业园区扩能升级，构建园区辐射带动、区域优势互补的协同发展格局。三是坚持建设节约型政府。继续坚持政府过“紧日子”思想不动摇，应压尽压非急需非刚性支出，将节省的资金更好地助力疫情防控、产业转型升级等市区重点工作。规范“三公”经费管理，从预算编制环节源头上压缩“三公”经费预算规模。优化国有资产管理信息系统，充分发挥资产公务仓管理优势，高效盘活闲置国有资产。

（三）靶向发力促机制，提升预算管理水平。

一是深化预算绩效管理改革。构建立体绩效评审体系，实现部门整体绩效和镇街成本绩效全覆盖，提升部门绩效目标实效和基层成本管控水平。加强绩效评价结果应用，将评价结果与部门预算相挂钩，同时将评价结果向社会公开，构建以公开提升评价质量，以评价促进日常管理的高质量绩效管理模式。二是提升预算管理信息化水平。2023年将继续以全市统一的预算管理一体化系统为抓手，延伸将各镇的所有预算资金全部纳入系统管理，实现全部财政支出均能在一体化系统中完整反映，真实准确体现财政收入和支出。加强预算编制与执行全过程管理，实现预算单位会计核算全覆盖，切实发挥一体化系统建设成效。三是落实政府采购政策功能。履行政府采购主体责任，对采购目录内以及采购限额标准下的货物、工程等实行应采尽采。从预算编制阶段细化政府采购管理，科学合理编制采购需求，确保与年度预算相衔接。认真落实政府采购支持中小微企业发展政策，提高中小微企业采购份额占比，提升政府采购履职能力。

（四）严守底线防风险，完善财政监管体系。

一是强化专项资金管理力度。严格按照市级专项资金投入方向，加快资金分配进度，确保将科教文卫、城乡基建等各项专项资金用在刀刃上。依托直达资金预警监控系统，加快直达资金分配、下达、支出进程，实施全链条、全过程的跟踪监管，确保每笔资金数据真实、账目清晰、流向明确。严格在人大批准的限额内举债，落实政府债务风险评估、预警机制，守牢政府债务风险底线。二是提升财政信息公开质量。明确政府信息公开主体责任，对财政预决算、直达资金、三公经费等内容在区政府网站上及时公示，确保公开的数据完整、真实、准确，着力建设“透明财政”。三是自觉接受人大监督。强化主动接受人大监督意识，自觉接受区人大及其常委会的监督，认真落实人大决定、决议。积极办理人大代表提案，坚持把沟通协调作为提案办理工作的重要方式和环节，有效提升提案办理质量。

各位代表，初心如磐，使命在肩。2023年财政改革和财务管理任务艰巨、使命光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺深耕、奋勇争先，推动财政保障能力达到新水平，财政治理效能实现新突破，全力服务保障市区中心工作，努力在大兴新的赶考之路上交出更加优异的财政答卷。

以上报告，请予审议。

附件: 1.2022年大兴区区级预算执行情况表

2.2023年大兴区区级预算草案表

3.关于2022年预算执行情况的说明