代表建议

　　内 容：

　　目前在驾驶中玩弄手机和手持终端造成一种行为，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2017修订）》第六十二条规定：驾驶机动车不得有“拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为”，如何对“危险驾驶”行为进行取证？

　　建 议：

　　可通过现场查处方式、法律和技术手段并加装完善路口违法监控设备进行抓拍，依法依规对驾车使用手持电话、驾驶人员未系安全带等情况严重影响交通安全的违法行为予以查处。

　　办理报告

　　宗文浦代表：

　　您提出的“关于加强管理驾驶员开车使用手机以及未系安全带情况建议”收悉，现将办理情况报告如下：

　　随着智能手机的普及，生活中出现了越来越多的低头族、手机控，这一族群有许多人都是机动车驾驶员，他们把手机带到车上，带到了马路上。他们往往都是一边开车，一边低头看手机。据观察，这一族群在机动车驾驶员中的覆盖率超过了百分之五十，许多机动车驾驶员对“开车不喝酒，喝酒不开车”已经达成共识，但他们对开车不打手机的态度，却存在着巨大的认知不足，他们认为现代人生活节奏越来越快，开车接打手机有时也是无奈之举，而且也无伤大雅，就算是看看短信，也就是1、2秒的时间，不会对交通安全造成严重的危害，这种麻痹大意的观点就是引发重特大交通事故的诱因，虽然浏览一条信息可能也就需要2秒，但如果车速达到了60，一秒钟就是16.7米，再从低头转成抬头状态又是2秒，当发现前方紧急情况时，驾驶员的最快反映时间又用了0.02秒，照此推算，车辆又要滑行5-10米，这个距离在驾驶中若面对车辆可能就是几千块的修理费，若面对是行人、非机动车那就是生命财产的损失了。由此可见，广大驾驶员对于开车打手机这种违法行为的认识度相当浅薄，侥幸心理居多，是公共安全领域的极大隐患。

　　再者，是开车不系安全带的危害。调查数据显示：在一次可能导致死亡的车祸中，安全带的使用可使车内人员生还的几率提高60%，发生正面撞车时，系了安全带可使死亡率减少57%；侧面撞车时可减少死亡率44%；翻车时可减少死亡率80%。最新研究表明，车祸中后排未系安全带的乘客猛烈撞击前排座椅，会对驾驶人或前排的乘客形成极大的冲击，使他们在车祸中死亡的概率增加大约5倍。

　　针对您提出的建议，我局交通支队采取如下措施：

　　1、我局交通支队已对部分路口的监控设备升级技术手段，取证开车打手机、不系安全带的交通违法行为，加大处罚频次与力度。通过电子监控设备不间断的抓拍，机动车驾驶员对开车不打手机、不系安全带的安全意识得到了很大的提高，大大降低了交通事故的发生。

　　2、支队主管宣传的部门，也定期组织对《道交法》的宣传力度，普及开车打手机、不系安全带危害知识。主题设为“尊重生命，我承诺开车不打手机，系好安全带”的活动，提高驾驶员的知法守法意识，培养驾驶员群体的文明驾驶习惯，增强驾驶员群

　　体的参与感。

　　3、管界队加强路面巡逻，对开车打手机、不系安全带的交通违法行为进行现场教育处罚，并发放宣传材料，以此提高每个交通参与者的交通安全意识。

　　借此机会，感谢您对公安交通管理工作的关心和支持。

　　北京市公安局大兴分局