人大建议

　　我市目前已处于中度老龄化社会，2022年，全市60岁及以上常住人口占比达到21.3%。依托社区居家养老，是我市绝大多数老年人的养老方式。“民以食为天”，助餐服务是居家老年人的一项刚性和高频需求，对于那些残疾、失能、独居、空巢、高龄等老年人更是急难愁盼的问题。因此，在有需要的社区推动老年助餐服务，让更多老年人在家门口吃上热乎饭，是优化居家社区养老服务、提升老年人生活品质的“民生大事”。

　　在代表联络站日常接待选民过程中，我们收到社区群众反映的意见和建议中，就有不少是关于老年人助餐服务的诉求。受身体状况、交通状况、家庭情况影响，日常就餐成了老年人的操心事、烦心事，他们迫切需要在家门口、楼底下吃上热乎饭。

　　面向社区居民提供养老托育、社区助餐等服务也是国家政策的要求。今年10月，民政部等11部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，提出对特殊困难老年人的助餐服务力度进一步加大，面向其他老年人的助餐服务要广泛开展。近日，国务院办公厅转发了国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，提出要建设城市社区嵌入式服务设施，面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民等一种或多种服务。

　　建 议：

　　一是对助餐需求进行摸底调查。以有本市户籍中城乡特困老年人，低保和低收入家庭的失能、失智、高龄老年人，计划生育特殊家庭老年人等基本养老服务对象为重点，通过上门走访等形式，了解助餐需求，为老年助餐服务提供准确数据。

　　二是因地制宜发展助餐服务。通过挖掘街道社区存量资源，探索"中央厨房＋专业配送""社区食堂＋委托运营""机构辐射＋专业助餐"等助餐服务模式，为不同区域和不同需求的老年人提供个性化助餐服务。。

　　三是加强监督确保食品安全。民政、消防、市场监管、食药、基层政府等部门，从总体布局、设备设施、环境卫生等方面进行监督把关，从制度、管理、操作等环节保障食品安全。

　　办理报告

第六届人大第四次会议131号建议的办理报告.pdf